世界人居

9月30日，國家發(fā)改委等十部委聯(lián)合印發(fā)《關于全國特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導則的通知》。通知提出，嚴防房地產(chǎn)化傾向，特色小鎮(zhèn)建設用地主要用于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，其中住宅用地主要用于滿足特色小鎮(zhèn)內(nèi)就業(yè)人員自住需求和職住平衡要求。除原有傳統(tǒng)民居外，特色小鎮(zhèn)建設用地中住宅用地占比原則上不超過30%，鼓勵控制在25%以下。結合所在市縣商品住房庫存消化周期，合理確定住宅用地供應時序。

特色小鎮(zhèn)應聚焦產(chǎn)業(yè)細分門類，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，選擇一個最有基礎、最具潛力的門類作為主導產(chǎn)業(yè)，打造形成具有核心競爭力的特色產(chǎn)業(yè)。做強做精特色產(chǎn)業(yè)集群，特色產(chǎn)業(yè)投資占總投資比例原則上不低于60%，培育競爭優(yōu)勢強的領航企業(yè)。確保投資具備一定強度，建設期內(nèi)建設用地畝均累計投資額原則上不低于200萬元/畝，有條件地區(qū)可進一步提高，避免將一般項目組團甚至單體項目命名為“特色小鎮(zhèn)”。特色小鎮(zhèn)應聚焦高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)價值鏈和產(chǎn)品附加值，全員勞動生產(chǎn)率原則上不低于20萬元/人。

同時，地方各級人民政府應加強動態(tài)監(jiān)管，對違反以上五條底線的行為要限期整改，對性質嚴重的要抓緊清理；對行政建制鎮(zhèn)錯誤命名的虛假“特色小鎮(zhèn)”、單純房地產(chǎn)開發(fā)等項目自我冠名的“某某小鎮(zhèn)”，以及停留在紙面上、并未開工建設的虛擬“特色小鎮(zhèn)”，要立即除名。各級發(fā)展改革部門在開展項目審批（核準、備案）等工作時，應加強對項目名稱的把關指導，規(guī)范使用特色小鎮(zhèn)全稱、防止簡稱為小鎮(zhèn)，防止各省份特色小鎮(zhèn)清單外項目命名為“特色小鎮(zhèn)”。