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自然資源部日前發(fā)布《關(guān)于規(guī)范臨時(shí)用地管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，《通知》要求，建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查使用臨時(shí)用地時(shí)應(yīng)堅(jiān)持“用多少、批多少、占多少、恢復(fù)多少”，盡量不占或者少占耕地。臨時(shí)用地使用人應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿之日起一年內(nèi)完成土地復(fù)墾。

《通知》指出，臨時(shí)用地管理制度是《土地管理法》規(guī)定的重要制度之一。近年來，各地結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)臨時(shí)用地管理，取得一定成效，但也存在臨時(shí)用地范圍界定不規(guī)范、超期使用、使用后復(fù)墾不到位及違規(guī)批準(zhǔn)臨時(shí)用地等問題，甚至觸碰了耕地保護(hù)紅線。

《通知》要求，建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查使用臨時(shí)用地時(shí)應(yīng)堅(jiān)持“用多少、批多少、占多少、恢復(fù)多少”，盡量不占或者少占耕地。臨時(shí)用地確需占用永久基本農(nóng)田的，必須能夠恢復(fù)原種植條件。臨時(shí)用地使用期限一般不超過兩年。

規(guī)范臨時(shí)用地審批?？h(市)自然資源主管部門負(fù)責(zé)臨時(shí)用地審批，其中涉及占用耕地和永久基本農(nóng)田的，由市級(jí)或者市級(jí)以上自然資源主管部門負(fù)責(zé)審批。不得下放臨時(shí)用地審批權(quán)或者委托相關(guān)部門行使審批權(quán)。

落實(shí)臨時(shí)用地恢復(fù)責(zé)任。臨時(shí)用地使用人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途使用土地，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押臨時(shí)用地。臨時(shí)用地使用人應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿之日起一年內(nèi)完成土地復(fù)墾，因氣候、災(zāi)害等不可抗力因素影響復(fù)墾的，經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)復(fù)墾期限。

嚴(yán)格臨時(shí)用地監(jiān)管。建立定期抽查和定期通報(bào)制度，部和省級(jí)自然資源主管部門負(fù)責(zé)定期抽查占用耕地和永久基本農(nóng)田臨時(shí)用地的使用和復(fù)墾情況，對(duì)不符合用地要求和未完成復(fù)墾任務(wù)的，予以公開通報(bào)。

加強(qiáng)“一張圖”管理，各級(jí)自然資源主管部門在年度國(guó)土變更調(diào)查、衛(wèi)片執(zhí)法檢查中要結(jié)合臨時(shí)用地信息系統(tǒng)中的批準(zhǔn)文件、合同、影像資料、土地復(fù)墾方案報(bào)告表等，認(rèn)真審核臨時(shí)用地的批準(zhǔn)、復(fù)墾情況。各級(jí)自然資源主管部門要嚴(yán)肅查處違法違規(guī)審批、使用臨時(shí)用地，未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，以及臨時(shí)用地超出復(fù)墾期限未完成復(fù)墾等行為，處理結(jié)果向社會(huì)公開通報(bào)，并依規(guī)依紀(jì)依法移送問題線索，追究責(zé)任人的責(zé)任。